12月25日，工业和信息化部、国（guó）务院国有（yǒu）资产监督管理委员（yuán）会（huì）、中华（huá）全国工商（shāng）业联合会联合印发《制造业企业数字化转型（xíng）实施指南》（以下简称《实（shí）施指南》）的（de）通知（zhī）。

《实（shí）施指南》强调（diào），推动制（zhì）造业企业（yè）数字化转型是一项系统工程，要（yào）以企（qǐ）业发展实际为出发点、以解决企业痛（tòng）点难（nán）点问题（tí）为目（mù）标、以提升全要（yào）素（sù）生产率为导向、以场景数（shù）字化为切入点，综合考虑技术成（chéng）熟（shú）度、经济可行性、商（shāng）业模（mó）式可持续性，精准识别数字化转（zhuǎn）型（xíng）优先领域和重点方向。深化（huà）新一代信息技术融合应用（yòng），加快（kuài）产业模式和企业组织形态变革，提升企业核心竞争力，促进形成新质生产力。

坚持整（zhěng）体谋划，分（fèn）步实施。遵（zūn）循“规划-实施-评估-优化”持续改（gǎi）进的管理方法，制定企业数字（zì）化（huà）转型规划，明确转型（xíng）方向和（hé）目标（biāo），由点（diǎn）及面、由浅及深、由易及难分步（bù）推进（jìn）数（shù）字化转型。

坚持问题导向，系统推进。聚焦需求侧共性问题找准转（zhuǎn）型（xíng）切入点，分（fèn）行（háng）业构建体系化的数字（zì）化（huà）转型场（chǎng）景图谱，明确推进（jìn）路径（jìng），提升通用工具（jù）产品（pǐn）供给能（néng）力，以场（chǎng）景转型之“合（hé）”形成企业整（zhěng）体转型之“解”。

坚持需求导向，分类施策（cè）。立足大中（zhōng）小企（qǐ）业发展实际和个（gè）性化转型需求（qiú），明确（què）不（bú）同类型（xíng）企业的数字化（huà）转型重点和策略，形（xíng）成差（chà）异化的转（zhuǎn）型实施（shī）方案（àn），引导大中小企业（yè）协同转型和融（róng）通发（fā）展（zhǎn）。

坚持市场（chǎng）主（zhǔ）导，政府引（yǐn）导。充分发（fā）挥市场在（zài）资源配置中的决定性作用，引（yǐn）导数字化要（yào）素（sù）向（xiàng）制造（zào）业企业集聚，以规模化应用畅通供需（xū）循环（huán）。更好发挥政府引导（dǎo）作（zuò）用，强化标准、人才、产（chǎn）融等政策保障，形成转型推（tuī）进合力。

制造业企业数字化转型典型场（chǎng）景参考中提到，聚焦产业（yè）链上下游企业研（yán）发设计、生产制造、运维服（fú）务、经营管（guǎn）理、供应（yīng）链（liàn）管理等场（chǎng）景（jǐng），以场景为（wéi）切入点（diǎn）梳理（lǐ）数字化（huà）转型（xíng）痛点需求，绘制重（chóng）点行业、重点产业（yè）链（liàn）数字化转型（xíng）场景图谱（简称“一图（tú）谱”），明确企业数字化（huà）转型路（lù）径，促进产业（yè）链上下游企业协同开展转型升级。分场景梳理数据要素（sù）、知识模（mó）型、工具软件、人才技（jì）能等数字化转型（xíng）要素清单（简（jiǎn）称“四清单”，合称（chēng）“一图四清单（dān）”），助力政产（chǎn）学研各界联（lián）合攻坚（jiān）场景数字化转（zhuǎn）型关（guān）键难点。